芯片需求暴增，美台贸易飙升；双方应构建芯片产业链排除中国大陆

美国和台湾之间的贸易正在大幅增长，因为台湾受益于对计算机芯片的需求激增，美国对包括电子产品在内的许多来自中国大陆的进口产品征收 25% 的关税，这也导致了电子产品工厂从中国大陆返回台湾。

台湾（地区）目前是美国的第八大贸易伙伴，与美国的贸易额紧随英国，超过越南。在截至 2021 年 9 月的 12 个月中，台湾对美国的出口达到创纪录的 720 亿美元。从特朗普政府对大陆加征关税前一年的2017年起，台湾对美国的出口增长了约70%。

据美国统计，美国对台出口较中美关税战前增长约 35%，达到每年 350 亿美元，也创历史新高。增长主要归功于台湾购买美国原油、机械和汽车。

台湾是美国的主要半导体供应国，对美国出口的大幅增加反映了许多行业对芯片的需求不断上升。不过美国大陆和中国大陆，台美贸易增长的最大原因是美国对大陆商品加征关税，这是拜登政府在特朗普时代一直延续的。

许多台湾公司已将至少部分生产从中国大陆迁回，以避免美国客户面临更高的价格。台湾蔡英文当局采取多项措施鼓励这种生产回流的趋势，例如帮助台商返台获得土地、获得建设融资、协助招聘等。据负责监督奖励计划的投资台湾办公室称，自 2019 年以来，已有 243 名台商获准获得搬迁补贴，总投资超过 300 亿美元。

台湾美国商会会长安德鲁表示，他们知道制造业需要一个地方来绕过关税。总部位于台北的君良贸易有限公司是众多将生产从中国大陆迁回台湾的制造商之一。该公司生产建筑紧固件和金属硬件部件，在美国的家得宝和劳氏等商店均有销售。

在过去的 20 年里，君良贸易约有一半的产品是在浙江省内地制造的。总经理表示，随着公司寻求扩大业务，台湾提供了降低购买工厂设备成本的激励措施。不过美国大陆和中国大陆，他表示，最终决定因素是对大陆制造的产品征收的关税。最初的想法是在大陆进行初步投资，但上述关税产生了重大影响。他说，现在俊良对美国的大部分出口都来自台湾。

推动台湾对美国出口增长的其他因素包括对个人电脑、电子设备和驱动它们的半导体的巨大需求，因为大流行迫使许多人在家工作。据台资台办主任张明斌估计，从大陆迁往台湾的企业中，70%以上来自电子行业。

台湾蔡英文当局也在寻求深化与美国的经济联系，以与中国经济脱钩，尤其是在芯片供应链上，更不包括中国大陆。蔡英文也在积极寻求与美国达成自贸协定。今年早些时候，拜登政府恢复了与台北的直接会谈，这是五年来的首次正式会谈。

半导体是美国从台湾进口的最大产品类别，进口增长迅速。芯片广泛应用于汽车、家电、电子游戏等产品。受需求旺盛影响，全球各行各业都出现芯片短缺的情况。美国和世界大部分地区都依赖台湾来增加芯片供应。

台积电是全球最大、最先进的芯片制造商之一。随着对微芯片的需求激增，台积电成为人们关注的焦点。该公司早些时候表示将在未来三年内投入 1000 亿美元用于研发和扩大生产。

美媒分析，台湾在该行业的主导地位引发了人们对美国可能过度依赖台湾芯片的担忧。为了缓解这些担忧，美国政府官员试图将一些海外芯片制造业务引入美国，英特尔、台积电和三星电子正在美国投入数十亿美元在美国本土建厂。但是，此过程可能需要数年才能完成。台湾在芯片生产中的地位可能预示着未来台美关系将进一步加强。

美国和台湾正在加强芯片供应链的合作。美国商务部长雷蒙多办公室透露，雷蒙多与台湾“经济部长”王美华通电话，就芯片供应链问题，双方声称通过新建立的机制在技术贸易和投资方面进行合作。

美国一再敦促主要芯片生产国台湾采取更多措施帮助解决全球半导体短缺问题，当局已表示正在尽其所能提供帮助。

“雷蒙多还表示，美国继续有兴趣在共同商业关注的问题上与台湾合作，特别是在半导体供应链和相关生态系统方面。”商务部还表示，美国和台湾将通过新的技术贸易和投资合作框架 (TTIC) 共同制定商业计划并探索加强关键供应链的方法。

美台在芯片和半导体供应链上加强合作，是与中国大陆打交道的重要一环。尤其是在美国对中国芯片出口实行严格封锁的背景下，台湾蔡英文当局极力坚守美国，回应美国对中国的封锁措施。芯片和半导体供应链成为美台勾结的一张经济牌。未来是否会对中国高科技产业链产生负面影响，还有待确认。